全會由中央紀律檢查委員會常務委員會主持。全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，回顧2018年紀檢監察工作，總結改革開放40年來紀檢監察工作經驗，部署2019年任務，審議通過了趙樂際同志代表中央紀委常委會所作的《忠實履行黨章和憲法賦予的職責，努力實現新時代紀檢監察工作高質量發展》工作報告。

全會認真學習、深刻領會習近平總書記重要講話。一致認為，講話站在新時代黨和國家事業發展全局的高度，充分肯定黨的十九大以來全面從嚴治黨取得新的重大成果，深刻總結改革開放40年來黨進行自我革命、永葆先進性和純潔性的寶貴經驗，對領導干部特別是高級干部貫徹新形勢下黨內政治生活若干準則提出明確要求，強調堅定不移推進全面從嚴治黨，鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利，為決勝全面建成小康社會提供堅強保障。講話高瞻遠矚，思想深邃，直面問題，擲地有聲，充分彰顯了我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的高度自覺，具有鮮明深刻的政治性、思想性、理論性，對于推動全面從嚴治黨向縱深發展具有重大指導意義。習近平總書記對紀檢監察機關和紀檢監察干部寄予殷切期盼，提出明確要求。學習貫徹習近平總書記重要講話精神是全黨的重要政治任務，要同學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神緊密結合起來，統一思想認識，忠誠履職盡責，確保黨中央各項決策部署落實到位。

全會指出，2018年，以習近平同志為核心的黨中央統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，黨和國家各項事業取得新的重大成就。在黨中央堅強領導下，各級紀檢監察機關牢固樹立“四個意識”，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，聯系實際學、持續跟進學、融會貫通學，貫徹落實黨的十九大全面從嚴治黨戰略部署，推動紀檢監察工作取得新成效。把黨的政治建設擺在首位，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，檢查黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實情況，確保黨中央政令暢通。一體推進黨的紀律檢查體制改革、國家監察體制改革和紀檢監察機構改革，全面完成各級監委組建和人員轉隸，實行紀委監委監督檢查和審查調查部門分設，創新派駐監督體制機制，加強法規制度建設，推動紀法貫通、法法銜接。深化政治巡視，堅持發現問題與整改落實并重，常規巡視與專項巡視結合，探索建立巡視巡察上下聯動監督網。持之以恒落實中央八項規定精神，抓住重要時間節點正風肅紀，集中整治形式主義、官僚主義，鞏固拓展作風建設成果。提高紀律建設的政治性、時代性、針對性，帶頭學習貫徹新修訂的黨紀處分條例，深化運用監督執紀“四種形態”，強化日常監督，精準追責問責。保持懲治腐敗高壓態勢，“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”多管齊下，推動改革、完善制度、強化教育，不斷深化標本兼治。專項治理扶貧領域腐敗和作風問題，嚴查民生領域違紀違法行為，嚴懲黑惡勢力“保護傘”。加強紀檢監察機關黨的政治建設，增強履職本領，強化自我監督，以過硬作風和本領扎實推動各項工作。在肯定成績的同時，全會分析了紀檢監察工作面臨的形勢和存在的問題，要求高度重視、認真解決。

全會總結改革開放40年來紀檢監察工作，形成以下認識和體會：一是始終堅持強化黨的全面領導的根本原則，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，保證黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實。二是始終堅守協助黨委推進全面從嚴治黨的職責定位，堅定不移推進黨的建設新的偉大工程，不斷以黨的自我革命推動黨領導的社會革命。三是始終堅持以人民為中心的政治立場，著力解決群眾反映強烈、損害群眾利益的突出問題，不斷厚植黨執政的政治基礎和群眾基礎。四是始終肩負起推進反腐敗斗爭的重大任務，堅持標本兼治、固本培元，構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。五是始終銘記打鐵必須自身硬的重要要求，以改革創新精神加強紀檢監察機關自身建設，當好黨和人民的忠誠衛士。

全會提出，2019年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年。紀檢監察工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，不忘初心、牢記使命，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，堅持穩中求進工作總基調，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，以黨的政治建設為統領，協助黨委推進全面從嚴治黨，堅持紀嚴于法、紀在法前，執紀執法貫通、有效銜接司法，取得全面從嚴治黨更大戰略性成果，鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，健全黨和國家監督體系，努力實現新時代紀檢監察工作高質量發展，確保黨的十九大精神和黨中央重大決策部署堅決貫徹落實到位，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

全會要求，各級紀檢監察機關要一以貫之用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，一以貫之堅定踐行“兩個維護”，一以貫之貫徹落實全面從嚴治黨的方針和要求，把握“穩”的內涵、強化“進”的措施，持續深化轉職能、轉方式、轉作風，使各項工作思路舉措更加科學、更加嚴密、更加有效。

第一，持之以恒學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。堅持邊實踐邊學習，堅持學懂弄通做實，在學深悟透、務實戒虛、整改提高上持續發力，把教育成果轉化為堅定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠履職盡責的思想自覺和實際行動。

第二，以黨的政治建設為統領，堅決破除形式主義、官僚主義。強化對踐行“四個意識”，貫徹黨章和其他黨內法規，執行黨的路線方針政策和決議情況的監督，督促黨員領導干部把“兩個維護”落實在實際行動上。嚴明政治紀律和政治規矩，深化集中整治形式主義、官僚主義成果，嚴肅查處空泛表態、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等問題。修訂《中國共產黨問責條例》。

第三，創新紀檢監察體制機制，切實把制度優勢轉化為治理效能。強化上級紀委對下級紀委的領導，建立健全查辦腐敗案件以上級紀委領導為主的工作機制。履行對黨委全面從嚴治黨的協助職責，推動主體責任、監督責任貫通協同、形成合力。分類施策推進派駐機構體制機制創新，提高派駐監督全覆蓋質量。持續深化國家監察體制改革，把增強對公權力和公職人員的監督全覆蓋、有效性作為著力點，把法定監察對象全部納入監督范圍，健全和完善監督體系。

第四，做實做細監督職責，著力在日常監督、長期監督上探索創新、實現突破。把日常監督實實在在做起來、做到位，形成監督與接受監督的濃厚氛圍和良好習慣。堅持問題導向解決黨風問題，持續督查落實中央八項規定及其實施細則精神，一個節點一個節點盯住，堅持不懈，化風成俗。認真執行黨紀處分條例，嚴格依法行使監察權，貫通運用監督執紀“四種形態”，使監督常在、形成常態。

第五，持續深化政治巡視，完善巡視巡察戰略格局。統籌安排常規巡視、專項巡視、機動巡視，把巡視巡察與凈化政治生態相結合，與整治群眾反映強烈的問題相結合，與解決日常監督發現的突出問題相結合，增強監督實效。持續夯實整改主體責任，完善紀檢監察機關、組織部門加強整改日常監督的工作機制。加強對省區市巡視巡察工作的領導和指導督導，推動全面從嚴治黨在基層見到實效。

第六，有力削減存量、有效遏制增量，鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。緊盯重大工程、重點領域、關鍵崗位，強化對權力集中、資金密集、資源富集部門和行業的監督，加大金融領域反腐力度，依法查處貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等職務違法和職務犯罪，堅決防范利益集團拉攏腐蝕領導干部，推動構建親清新型政商關系。深度參與反腐敗國際治理，一體推進追逃防逃追贓工作。發揮中央和各級反腐敗協調小組作用，增強反腐敗工作合力。

第七，持續整治群眾身邊腐敗和作風問題，讓人民群眾有更多更直接更實在的獲得感、幸福感、安全感。深入推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，以作風攻堅促進脫貧攻堅。開展民生領域專項整治，聚焦群眾痛點難點焦點，解決教育醫療、環境保護、食品藥品安全等方面侵害群眾利益問題。嚴查基層干部違紀違法行為，嚴查黑惡勢力“保護傘”，嚴查“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為。

第八，按照政治過硬、本領高強要求，從嚴從實加強紀檢監察隊伍建設。帶頭加強黨的政治建設，帶頭自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，帶頭建設讓黨中央放心、人民群眾滿意的模范機關。堅持黨管干部原則，優化干部結構，提高素質能力。加強作風和紀律建設，落實“三嚴三實”要求，依規依紀依法履行職責，嚴格執行監督執紀工作規則，把執紀執法權力關進制度籠子。對執紀違紀、執法違法者“零容忍”，堅決防止“燈下黑”，自覺接受黨內監督和其他各方面監督，嚴格約束家屬、子女和身邊工作人員，打造忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔的紀檢監察鐵軍。

全會按照黨章規定，選舉盧希同志為中共中央紀律檢查委員會常務委員會委員。

全會號召，要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，奮發進取、砥礪前行，扎扎實實推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為深入貫徹落實黨的十九大精神和黨中央重大決策部署、決勝全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗！

（來源：新華社北京1月13日電）

中共中央關于加強黨的政治建設的意見

中國共產黨云南省第十屆紀律檢查委員會第四次全體會議公報