以用人環(huán)境的風(fēng)清氣正 守護(hù)政治生態(tài)的山清水秀

　　近日，31個(gè)省份2019年一季度GDP公布，云南省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值3849.65億元，同比增長(zhǎng)9.7%，比全國(guó)高3.3個(gè)百分點(diǎn)，增速位居全國(guó)第一。

　　今年4月30日，我省宣布2018年有33個(gè)貧困縣(市、區(qū))脫貧摘帽。至此，全省累計(jì)有48個(gè)貧困縣(市、區(qū))脫貧摘帽，占貧困縣總數(shù)的54.5%。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)捷報(bào)頻傳，是全省廣大干部團(tuán)結(jié)群眾一起熱火朝天干出來(lái)的成績(jī)。而干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍背后，折射出的是全省政治生態(tài)進(jìn)一步向上向好。

　　黨的十八大以來(lái)特別是云南省第十次黨代會(huì)以來(lái)，省委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，把“選什么人”“以什么導(dǎo)向選人”“怎樣選人”當(dāng)作戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程來(lái)抓，堅(jiān)決整治選人用人上的不正之風(fēng)，堅(jiān)決從嚴(yán)管理干部，以用人環(huán)境的風(fēng)清氣正守護(hù)政治生態(tài)的山清水秀，激勵(lì)干部在新時(shí)代展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。

　　把好選人用人關(guān) 校準(zhǔn)政治生態(tài)風(fēng)向標(biāo)

　　選什么樣的人、用什么樣的人，是政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)。

　　我省某個(gè)資源大縣曾經(jīng)因?yàn)榘l(fā)展過(guò)度依賴煤炭，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)斷崖式下跌，縣委書記帶領(lǐng)班子努力調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，使得該縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展觸底反彈。去年，這名縣委書記被提拔為市委常委。他說(shuō)：“我的‘靠山’就是黨組織，只要忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，組織自然重用你。”

　　“真干假干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣”，這是我省廣大干部近年來(lái)的共識(shí)。

　　幾年來(lái)，我省堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)和高素質(zhì)要求，堅(jiān)持公道正派、精準(zhǔn)科學(xué)，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，以對(duì)黨忠誠(chéng)選忠誠(chéng)于黨的人、以事業(yè)為上選擔(dān)當(dāng)干事的人，大力選拔重用“信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬”的干部，以及在弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流;比學(xué)趕超、奮勇?tīng)?zhēng)先”精神上走在前列、做出成績(jī)的干部，持續(xù)優(yōu)化凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。

　　嚴(yán)把政治首關(guān)。無(wú)論是黨委、政府換屆，還是十九大代表選舉，都堅(jiān)持“首關(guān)不過(guò)，余關(guān)莫論”，圓滿完成了省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和16個(gè)州市、129個(gè)縣(市、區(qū))黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉，選出了一大批德才兼?zhèn)涞暮酶刹浚涑隽藱C(jī)構(gòu)優(yōu)功能強(qiáng)的好班子。切實(shí)抓好中央巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)，全省縣以上領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)巡視整改專題民主生活會(huì)，從思想上、政治上、組織上和紀(jì)律作風(fēng)上堅(jiān)決肅清白恩培、仇和等余毒，著力凈化政治生態(tài)和從政環(huán)境。

　　作為脫貧的主戰(zhàn)場(chǎng)，我省堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)一線作為選拔干部的重要陣地，把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)作為了解、識(shí)別、檢驗(yàn)干部的重要標(biāo)尺。僅2018年，全省就提拔使用了830名在脫貧攻堅(jiān)第一線工作實(shí)績(jī)突出的干部，組織調(diào)整了150名推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)不力、不勝任現(xiàn)職的干部，多名縣級(jí)黨政正職因脫貧攻堅(jiān)不力被調(diào)整為州市直部門副職，推動(dòng)形成了能者上、庸者下、劣者汰的良好氛圍。

　　為了精準(zhǔn)科學(xué)選人用人，省委組織部建立定期調(diào)研分析省管領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和縣黨政正職隊(duì)伍的機(jī)制，連續(xù)2年開(kāi)展省管領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行和干部隊(duì)伍建設(shè)情況全覆蓋綜合調(diào)研，及時(shí)掌握班子運(yùn)行情況和干部工作狀態(tài)，精準(zhǔn)分析研判。

　　大力整治選人用人不正之風(fēng)，我省制定出臺(tái)了《云南省干部選拔任用工作守則》《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的實(shí)施辦法》等一系列政策文件，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔“凡提四必”規(guī)定，集中整治違反干部任用標(biāo)準(zhǔn)程序、跑官要官打招呼、“三超兩亂”、干部檔案造假、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職、“裸官”等6個(gè)突出問(wèn)題，并建立“帶病提拔”問(wèn)責(zé)機(jī)制。

　　2017年，省委組織部對(duì)2013年以來(lái)“帶病提拔”的領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用過(guò)程進(jìn)行倒查，問(wèn)責(zé)相關(guān)責(zé)任人21名。開(kāi)展為期1個(gè)月的干部選拔任用工作集中檢查，通報(bào)了143家單位4方面存在的20類問(wèn)題，處理相關(guān)責(zé)任單位7家、相關(guān)責(zé)任人14名。

　　著眼跨越發(fā)展需要 為干部補(bǔ)鈣壯骨立根本

　　今年3月1日，第43期中青班在省委黨校舉行。經(jīng)過(guò)幾天培訓(xùn)，學(xué)員感觸頗深：“中青年干部必須時(shí)刻堅(jiān)定理想信念，樹(shù)牢‘四個(gè)意識(shí)’，堅(jiān)定‘四個(gè)自信’，堅(jiān)決做到‘兩個(gè)維護(hù)’，才能站穩(wěn)政治立場(chǎng)、把準(zhǔn)政治方向、增強(qiáng)政治定力、永葆政治本色。”

　　我省堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在首位，把理想信念教育貫穿思想政治建設(shè)的始終，把擁護(hù)核心、維護(hù)核心作為最大的政治，出臺(tái)了《關(guān)于深入推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)的實(shí)施意見(jiàn)》，推動(dòng)黨員干部學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的深化、轉(zhuǎn)化、常態(tài)化，全覆蓋輪訓(xùn)縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部2.5萬(wàn)人;采取“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨校”等形式，累計(jì)舉辦培訓(xùn)1.8萬(wàn)期，集中培訓(xùn)普通黨員158萬(wàn)余名。

　　擔(dān)當(dāng)作為，要補(bǔ)足精神之“鈣”，也要夯實(shí)能力之“本”。

　　近年來(lái)，我省緊扣習(xí)近平總書記對(duì)云南提出的“一個(gè)跨越”“三個(gè)定位”“五個(gè)著力”戰(zhàn)略要求，圍繞提升領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)本領(lǐng)和跨越發(fā)展能力，把教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉作為提升干部專業(yè)化能力的有效途徑，著力建設(shè)政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。

　　堅(jiān)持“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”，聚焦推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展需要，針對(duì)干部知識(shí)空白、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)、能力弱項(xiàng)，精準(zhǔn)化開(kāi)展培訓(xùn)。聚焦提升干部脫貧攻堅(jiān)能力，制定并落實(shí)了《關(guān)于聚焦打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的實(shí)施意見(jiàn)》。2018年，全省共舉辦培訓(xùn)班9086期，培訓(xùn)脫貧干部102.7萬(wàn)人次，到2019年6月，全省扶貧一線干部將全部輪訓(xùn)一遍。

　　在脫貧攻堅(jiān)第一線磨礪干部，全省累計(jì)派出2.2萬(wàn)名干部擔(dān)任第一書記、派出11萬(wàn)名干部駐村幫扶。今年年初，省委還從省直部門、省屬企事業(yè)單位和昆明市、玉溪市精準(zhǔn)選派了90名干部到怒江州、鎮(zhèn)雄縣開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作。從2016年起，每年選派200名左右優(yōu)秀年輕干部到中央國(guó)家機(jī)關(guān)和發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，有效蓄積了推動(dòng)跨越發(fā)展的后勁。

　　嚴(yán)管厚愛(ài)兩手抓 提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神

　　黨要管黨，首先是管好干部;從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是要從嚴(yán)治吏。

　　近年來(lái)，云南在全省黨員干部中深入開(kāi)展黨章學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格貫徹《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，堅(jiān)持“五個(gè)必須，五個(gè)決不允許”紀(jì)律要求，堅(jiān)持紀(jì)在法前，扎緊紀(jì)律和規(guī)矩的“籬笆”，用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù)。

　　強(qiáng)化日常監(jiān)督管理。2018年全省組織人事部門共對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展提醒、函詢和誡勉11242人次，有效避免了小問(wèn)題發(fā)展成大錯(cuò)誤。嚴(yán)格執(zhí)行“凡提四必”，重點(diǎn)抽查核實(shí)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告1083人次，給予批評(píng)教育、責(zé)令作出檢查等處理82人，給予誡勉2人，取消考察對(duì)象資格5人。

　　持續(xù)不斷嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。我省印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的意見(jiàn)(試行)》的通知，出臺(tái)《云南省縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)實(shí)施辦法》。2017年、2018年，連續(xù)兩年派出督導(dǎo)組，對(duì)全省16個(gè)州市黨委和142個(gè)省直單位黨組(黨委)年度民主生活會(huì)進(jìn)行了全覆蓋督導(dǎo)，有效提高了民主生活會(huì)質(zhì)量。

　　“三會(huì)一課”制度是反映基層政治生態(tài)的重要窗口。近年來(lái)，我省在全省實(shí)行“三會(huì)一課”定頻次、定主題、定責(zé)任和計(jì)劃報(bào)備、活動(dòng)紀(jì)實(shí)“三定一報(bào)備一紀(jì)實(shí)”制度，推行支部主題黨日、黨費(fèi)日、黨員積分制管理、黨員“政治生日”等制度，督促落實(shí)組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員等制度，黨員面貌煥然一新。

　　進(jìn)一步扎緊制度的“籠子”，我省打出一套制度“組合拳”：

　　——制定從嚴(yán)從實(shí)管理干部、加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”監(jiān)管、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)等一批制度文件，形成了“1+8”干部工作配套制度文件，研究制定《干部重要信息檔案材料清單》，將干部人事檔案工作高度嵌入干部選任工作鏈條。

　　——制定出臺(tái)《云南省駐村扶貧工作隊(duì)員召回辦法(試行)》，2018年召回撤換不勝任、不履職、不盡責(zé)的216名駐村工作隊(duì)員。

　　——細(xì)化15種“下”的情形，對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為、不在狀態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和處理。中央印發(fā)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定以來(lái)，全省“下”的干部已達(dá)3977人，敢于擔(dān)當(dāng)，奮勇?tīng)?zhēng)先的氛圍逐漸形成。

　　激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，還要為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為干事者擋事。我省制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)進(jìn)一步樹(shù)立重?fù)?dān)當(dāng)重實(shí)干重實(shí)績(jī)的鮮明用人導(dǎo)向，完善考核機(jī)制，建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制提出明確要求。今年，還評(píng)選表彰了云南省第六屆“人民滿意公務(wù)員”17名和“人民滿意公務(wù)員集體”17個(gè)，并表彰了吳國(guó)良、立農(nóng)青布等典型，為廣大黨員干部樹(shù)立了學(xué)習(xí)“標(biāo)桿”。

　　政治生態(tài)怎么樣，干部群眾心里有桿秤。今年初，中央組織部對(duì)2018年云南開(kāi)展選人用人工作開(kāi)展民主評(píng)議，選人用人工作總體評(píng)價(jià)為“好”的占90.7%，比2015年上升14.3%;整治用人上不正之風(fēng)評(píng)價(jià)為“好”的占89.9%，上升17%;從嚴(yán)監(jiān)督管理干部評(píng)價(jià)為“好”的占91%。

　　遠(yuǎn)眺過(guò)往，皆為序章。云南將以更加科學(xué)、有效的措施，以踏石留印、抓鐵有痕的韌勁，以開(kāi)拓創(chuàng)新、昂揚(yáng)向上的銳氣，圍繞構(gòu)建更優(yōu)的政治生態(tài)，努力書寫新時(shí)代云南選人用人風(fēng)清氣正的出色答卷，為推動(dòng)全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

　　(來(lái)源：云南日?qǐng)?bào) 2019年5月27日)

　　《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》

　　第一章 總 則

　　  第一條 為了落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和從嚴(yán)管理干部要求，規(guī)范干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)，制定本辦法。

　　  第二條 干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹新時(shí)代黨的組織路線，落實(shí)新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立正確導(dǎo)向，突出政治監(jiān)督，從嚴(yán)查處違規(guī)用人問(wèn)題和選人用人中的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅追究失職失察責(zé)任，促進(jìn)形成風(fēng)清氣正的用人生態(tài)。

　　  第三條 干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，堅(jiān)持黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，實(shí)事求是、依法依規(guī)，發(fā)揚(yáng)民主、群眾參與，分類施策、精準(zhǔn)有效，防治并舉、失責(zé)必究。

　　  第四條 黨委(黨組)及其組織(人事)部門按照職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡視巡察機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定履行干部選拔任用工作監(jiān)督職責(zé)。

　　  中央組織部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和責(zé)任追究工作的宏觀指導(dǎo)，地方黨委組織部和垂直管理單位組織(人事)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本地區(qū)本系統(tǒng)的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究工作。

　　  第五條 本辦法適用于各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及事業(yè)單位、群團(tuán)組織、國(guó)有企業(yè)干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。

　　  

　　第二章 監(jiān)督檢查重點(diǎn)內(nèi)容

　　  第六條 堅(jiān)持黨管干部原則情況。重點(diǎn)監(jiān)督檢查是否按照干部管理權(quán)限由黨委(黨組)履行干部選拔任用責(zé)任，是否按照民主集中制和黨委(黨組)議事規(guī)則、決策程序討論決定干部任免事項(xiàng)。

　　  第七條 堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)和樹(shù)立正確用人導(dǎo)向情況。重點(diǎn)監(jiān)督檢查是否堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑘?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派;是否堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，選拔任用忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊?/p>

　　  第八條 執(zhí)行干部選拔任用工作政策規(guī)定情況。重點(diǎn)監(jiān)督檢查是否按照機(jī)構(gòu)規(guī)格和職數(shù)、資格條件、工作程序選拔任用干部;是否深入考察，認(rèn)真查核，對(duì)人選嚴(yán)格把關(guān);是否嚴(yán)格執(zhí)行交流、回避、任期、退休、干部選拔任用請(qǐng)示報(bào)告等制度規(guī)定;是否嚴(yán)格落實(shí)干部管理監(jiān)督制度。

　　  第九條 遵守組織人事紀(jì)律和匡正選人用人風(fēng)氣情況。重點(diǎn)監(jiān)督檢查是否嚴(yán)格遵守干部選拔任用工作紀(jì)律，是否采取有力措施嚴(yán)肅查處和糾正選人用人不正之風(fēng)。

　　  第十條 促進(jìn)干部擔(dān)當(dāng)作為情況。重點(diǎn)監(jiān)督檢查是否采取有效措施激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，是否對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為的干部嚴(yán)格管理、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

　　  第三章 監(jiān)督檢查工作機(jī)制

　　  第十一條 建立健全干部選拔任用工作組織監(jiān)督、民主監(jiān)督機(jī)制，把專項(xiàng)檢查與日常監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，將監(jiān)督檢查貫穿干部選拔任用工作全過(guò)程。

　　  第十二條 強(qiáng)化上級(jí)黨組織監(jiān)督檢查。主要采取任前事項(xiàng)報(bào)告、“一報(bào)告兩評(píng)議”、專項(xiàng)檢查、離任檢查、問(wèn)題核查等方式進(jìn)行。

　　  第十三條 完善黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督。黨委(黨組)研究干部任免事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)把醞釀貫穿始終，認(rèn)真聽(tīng)取班子成員意見(jiàn)。會(huì)議討論決定時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)逐一發(fā)表意見(jiàn)，主要負(fù)責(zé)人最后表態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)人選意見(jiàn)分歧較大時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫緩表決。不得以個(gè)別征求意見(jiàn)、領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式代替集體討論決定。

　　  第十四條 健全組織(人事)部門內(nèi)部監(jiān)督。選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)向干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)了解情況，干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人列席研究討論干部任免事項(xiàng)會(huì)議。認(rèn)真執(zhí)行干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)制度，建立自查制度，每年對(duì)干部選拔任用工作情況進(jìn)行1次自查。

　　  第十五條 拓寬群眾監(jiān)督渠道。認(rèn)真查核和處理群眾舉報(bào)反映的問(wèn)題，定期開(kāi)展分析研判，及時(shí)研究提出工作意見(jiàn)。自覺(jué)接受輿論監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。完善“12380”舉報(bào)受理平臺(tái)，提高舉報(bào)受理工作信息化水平。

　　  第十六條 健全地方黨委干部選拔任用監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成監(jiān)督工作合力。聯(lián)席會(huì)議由組織部門召集，一般每年召開(kāi)1次，重要情況隨時(shí)溝通。

　　  

　　第四章 任前事項(xiàng)報(bào)告

　　  第十七條 在干部選拔任用工作中，有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)在事前向上級(jí)組織(人事)部門報(bào)告：

　　  (一)機(jī)構(gòu)變動(dòng)或者主要領(lǐng)導(dǎo)成員即將離任前提拔、調(diào)整干部的;

　　  (二)除領(lǐng)導(dǎo)班子換屆外，一次集中調(diào)整干部數(shù)量較大或者一定時(shí)期內(nèi)頻繁調(diào)整干部的;

　　  (三)因機(jī)構(gòu)改革等特殊情況暫時(shí)超職數(shù)配備干部的;

　　  (四)黨委和政府及其工作部門個(gè)別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選，不經(jīng)民主推薦，由組織推薦提名作為考察對(duì)象的;

　　  (五)破格、越級(jí)提拔干部的;

　　  (六)領(lǐng)導(dǎo)干部秘書等身邊工作人員提拔任用的;

　　  (七)領(lǐng)導(dǎo)干部近親屬在領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位(系統(tǒng))內(nèi)提拔任用，或者在領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)提拔擔(dān)任下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的;

　　  (八)國(guó)家級(jí)貧困縣、集中連片特困地區(qū)地市在完成脫貧任務(wù)前黨政正職職級(jí)晉升或者崗位變動(dòng)的，以及市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政正職任職不滿3年進(jìn)行調(diào)整的;

　　  (九)領(lǐng)導(dǎo)干部因問(wèn)責(zé)引咎辭職或者被責(zé)令辭職、免職、降職、撤職，影響期滿擬重新?lián)晤I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者提拔任職的;

　　  (十)各類高層次人才中配偶已移居國(guó)(境)外或者沒(méi)有配偶但子女均已移居國(guó)(境)外人員、本人已移居國(guó)(境)外的人員(含外籍專家)，因工作需要在限制性崗位任職的;

　　  (十一)干部達(dá)到任職或者退休年齡界限，需要延遲免職(退休)的;

　　  (十二)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)。

　　  第十八條 上級(jí)組織(人事)部門接到干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核研究，并在15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。未經(jīng)答復(fù)或者未經(jīng)同意的人選不得提交黨委(黨組)會(huì)議討論決定。未按照規(guī)定報(bào)告或者報(bào)告后未經(jīng)同意作出的干部任用決定，應(yīng)當(dāng)予以糾正。

　　  

　　第五章 干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”

　　  第十九條 黨委(黨組)每年應(yīng)當(dāng)結(jié)合全會(huì)或者領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度總結(jié)考核，報(bào)告干部選拔任用工作情況，接受對(duì)年度干部選拔任用工作和所提拔任用干部的民主評(píng)議。

　　  第二十條 參加民主評(píng)議人員范圍，地方一般為參加和列席全會(huì)人員，其他單位一般為參加領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度總結(jié)考核會(huì)議人員，并有一定數(shù)量的干部群眾代表。

　　  提拔任用干部民主評(píng)議對(duì)象，地方一般為本級(jí)黨委近一年內(nèi)提拔的正職領(lǐng)導(dǎo)干部;其他單位一般為近一年內(nèi)提拔擔(dān)任內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

　　  第二十一條 “一報(bào)告兩評(píng)議”由上級(jí)組織(人事)部門會(huì)同被評(píng)議地方和單位組織實(shí)施，評(píng)議結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋，并作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考。

　　  對(duì)評(píng)議反映的突出問(wèn)題，上級(jí)組織(人事)部門應(yīng)當(dāng)采取約談、責(zé)令作出說(shuō)明等方式，督促被評(píng)議地方和單位整改。對(duì)認(rèn)可度明顯偏低的干部，被評(píng)議地方和單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其選拔任用過(guò)程進(jìn)行分析、作出說(shuō)明，并視情進(jìn)行教育或者處理。

　　  第二十二條 被評(píng)議地方和單位應(yīng)當(dāng)向參加民主評(píng)議人員通報(bào)評(píng)議結(jié)果和整改情況。

　　  

　　第六章 專項(xiàng)檢查

　　  第二十三條 黨委(黨組)開(kāi)展常規(guī)巡視巡察期間，同級(jí)組織(人事)部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)派出檢查組等方式，對(duì)選人用人工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

　　  結(jié)合專項(xiàng)檢查，可以對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為情況進(jìn)行檢查。

　　  第二十四條 檢查組在巡視巡察組組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。檢查前，巡視巡察組應(yīng)當(dāng)向檢查組提供所發(fā)現(xiàn)的選人用人問(wèn)題線索。檢查組發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)提供給巡視巡察組，并寫入巡視巡察報(bào)告。

　　  第二十五條 檢查工作結(jié)束后，檢查組應(yīng)當(dāng)形成檢查情況報(bào)告，報(bào)派出檢查組的組織(人事)部門主要負(fù)責(zé)人或者黨委(黨組)負(fù)責(zé)人審定后，與巡視巡察情況一并反饋，并有針對(duì)性地提出整改意見(jiàn)。

　　  第二十六條 被檢查地方和單位應(yīng)當(dāng)積極配合檢查，如實(shí)提供情況，對(duì)照檢查反饋意見(jiàn)抓好整改落實(shí)，并于收到反饋意見(jiàn)后2個(gè)月內(nèi)向派出檢查組的組織(人事)部門報(bào)告整改情況。派出檢查組的組織(人事)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)整改情況的監(jiān)督，確保問(wèn)題整改到位。

　　  第二十七條 對(duì)選人用人問(wèn)題反映突出的地方和單位，上級(jí)組織(人事)部門可以視情開(kāi)展重點(diǎn)檢查。

　　第七章 離任檢查

　　  第二十八條 市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)黨委書記離任時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其任職期間干部選拔任用工作進(jìn)行檢查。

　　  第二十九條 離任檢查通過(guò)民主評(píng)議、查閱干部選拔任用工作相關(guān)材料、聽(tīng)取干部群眾意見(jiàn)等方式進(jìn)行。

　　  第三十條 離任檢查按照干部管理權(quán)限由上級(jí)組織部門開(kāi)展。對(duì)擬提拔重用的檢查對(duì)象，結(jié)合干部考察工作進(jìn)行，檢查結(jié)果在考察材料中予以反映，并作為評(píng)價(jià)使用的重要參考。

　　  

　　第八章 問(wèn)題核查

　　  第三十一條 組織(人事)部門對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)、媒體反映的違規(guī)選人用人問(wèn)題線索，應(yīng)當(dāng)采取調(diào)查核實(shí)、提醒、函詢或者要求作出說(shuō)明等方式辦理。

　　  第三十二條 對(duì)嚴(yán)重違規(guī)選人用人問(wèn)題實(shí)行立項(xiàng)督查，辦理單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織調(diào)查，不得層層下轉(zhuǎn)。查核結(jié)果和處理意見(jiàn)一般在2個(gè)月內(nèi)書面報(bào)告上級(jí)組織(人事)部門。

　　  第三十三條 對(duì)提拔任現(xiàn)職后受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者撤職以上黨紀(jì)政務(wù)處分，且其違紀(jì)違法問(wèn)題發(fā)生在提拔任職前的干部，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限，由組織(人事)部門對(duì)其選拔任用過(guò)程進(jìn)行倒查，也可以由上級(jí)組織(人事)部門倒查，并及時(shí)形成倒查工作報(bào)告。

　　 

　　第九章 責(zé)任追究

　　  第三十四條 對(duì)違規(guī)選人用人問(wèn)題，黨委(黨組)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與決策的領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。組織(人事)部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、干部考察組有關(guān)負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員在各自職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　  第三十五條 干部選拔任用工作有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)追究黨委(黨組)及其主要負(fù)責(zé)人或者直接主管的領(lǐng)導(dǎo)班子成員、參與決策的領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的責(zé)任：

　　  (一)民主集中制執(zhí)行不到位，黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用發(fā)揮不力，出現(xiàn)重大用人失察失誤，產(chǎn)生惡劣影響的;

　　  (二)用人導(dǎo)向出現(xiàn)偏差，選人用人不正之風(fēng)嚴(yán)重，干部不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題突出，干部群眾反映強(qiáng)烈的;

　　  (三)落實(shí)主體責(zé)任不到位，對(duì)選人用人問(wèn)題和干部不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題不處置、不整改、不問(wèn)責(zé)，造成嚴(yán)重后果的;

　　  (四)維護(hù)和執(zhí)行組織人事紀(jì)律不力，導(dǎo)致選人用人違規(guī)違紀(jì)行為多發(fā)，造成惡劣影響的;

　　  (五)其他應(yīng)當(dāng)追究的失職失責(zé)情形。

　　  第三十六條 干部選拔任用工作有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)追究組織(人事)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員的責(zé)任：

　　  (一)不按照規(guī)定的職數(shù)、資格條件、工作程序、紀(jì)律要求選拔任用干部的;

　　  (二)不按照規(guī)定向上級(jí)組織(人事)部門報(bào)告干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)的;

　　  (三)不按照規(guī)定對(duì)所屬地方、單位干部選拔任用工作監(jiān)督檢查導(dǎo)致問(wèn)題突出的;

　　  (四)對(duì)反映線索具體、有可查性的選人用人問(wèn)題不按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查核實(shí)或者作出處理的;

　　  (五)其他應(yīng)當(dāng)追究的失職失責(zé)情形。

　　  第三十七條 干部選拔任用工作有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員的責(zé)任：

　　  (一)不如實(shí)回復(fù)擬任人選廉潔自律情況并提出結(jié)論性意見(jiàn)的;

　　  (二)對(duì)收到的反映擬任人選問(wèn)題線索具體、有可查性的信訪舉報(bào)不按照規(guī)定調(diào)查核實(shí)，或者對(duì)相關(guān)違紀(jì)違法問(wèn)題不按照規(guī)定調(diào)查處理的;

　　  (三)不按照規(guī)定履行干部選拔任用工作監(jiān)督職責(zé)造成嚴(yán)重后果的;

　　  (四)其他應(yīng)當(dāng)追究的失職失責(zé)情形。

　　  第三十八條 干部選拔任用工作有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)追究干部考察組有關(guān)負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員的責(zé)任：

　　  (一)不按照規(guī)定程序和要求進(jìn)行考察的;

　　  (二)考察嚴(yán)重失真失實(shí)，或者隱瞞歪曲事實(shí)真相、泄露重要考察信息的;

　　  (三)不認(rèn)真審核干部人事檔案信息，或者對(duì)反映考察對(duì)象的舉報(bào)不如實(shí)報(bào)告，以及不按照規(guī)定對(duì)問(wèn)題進(jìn)行了解核實(shí)，造成嚴(yán)重后果的;

　　  (四)其他應(yīng)當(dāng)追究的失職失責(zé)情形。

　　  第三十九條 黨委(黨組)有本辦法所列應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形，情節(jié)較輕的，責(zé)令作出書面檢查;情節(jié)較重的，責(zé)令整改并在一定范圍內(nèi)通報(bào);情節(jié)嚴(yán)重、本身又不能糾正的，應(yīng)當(dāng)予以改組。

　　  第四十條 領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)責(zé)任人員有本辦法所列應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形，情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育、責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)或者誡勉處理;情節(jié)較重的，給予停職檢查、調(diào)離崗位、限制提拔使用處理;情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)引咎辭職或者給予責(zé)令辭職、免職、降職處理。

　　  應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的，依照有關(guān)規(guī)定追究紀(jì)律責(zé)任。涉嫌違法犯罪的，移送有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理。

　　  

　　第十章 附 則

　　  第四十一條 本辦法由中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

　　  第四十二條 本辦法自2019年5月13日起施行。2003年6月19日中央辦公廳印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》、2010年3月7日中央辦公廳印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》同時(shí)廢止。

　　省委省政府調(diào)整充實(shí)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子

　　(2019年5月30日)

　　日前，省委省政府決定：陳文雙任集團(tuán)公司黨委副書記;李振雄任集團(tuán)公司黨委委員;李志琤任集團(tuán)公司副總經(jīng)理，免去云南聯(lián)云集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)職務(wù);王崢任集團(tuán)公司副總經(jīng)理。5月29日，集團(tuán)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，宣布了上述決定。省委組織部周立平出席會(huì)議并宣讀任免文件，會(huì)議由集團(tuán)公司黨委副書記、副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理李家龍主持，集團(tuán)公司紀(jì)委書記翁斌出席會(huì)議。

　　李家龍表示，長(zhǎng)期以來(lái)省委省政府、省國(guó)資委對(duì)集團(tuán)發(fā)展、對(duì)集團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)高度重視，集團(tuán)黨委將堅(jiān)決擁護(hù)組織的決定，服從組織的安排，并衷心感謝省委省政府、省國(guó)資委對(duì)集團(tuán)的關(guān)心和信任。李家龍向陳文雙、李振雄和王崢任職表示熱烈祝賀，向李志琤加入集團(tuán)表示歡迎。他希望各公司、各部門要講政治、服從組織決定，聽(tīng)從幾位領(lǐng)導(dǎo)同志的工作安排。同時(shí)，希望任職的同志盡快適應(yīng)新的崗位，盡快融入云南建投集團(tuán)這個(gè)大家庭，齊心協(xié)力推進(jìn)集團(tuán)改革發(fā)展，為把集團(tuán)建設(shè)成為國(guó)內(nèi)一流國(guó)際知名企業(yè)而努力奮斗。

　　陳文雙在表態(tài)發(fā)言中感謝省委、省委組織部、省國(guó)資委的培養(yǎng)與信任，感謝集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部職工對(duì)他的關(guān)心、支持和幫助。他說(shuō)，在新的崗位上，深感責(zé)任重大、使命光榮，他將盡快進(jìn)入新的角色，以新的業(yè)績(jī)回報(bào)組織的重托，回報(bào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾的期待，以實(shí)際行動(dòng)向組織、向集團(tuán)干部職工交上一份滿意的答卷。

　　李志琤從五個(gè)方面表態(tài)，一是堅(jiān)定不移講政治。二是盡責(zé)履職勇?lián)?dāng)，求真務(wù)實(shí)解決難題，發(fā)揮好黨員干部的帶頭示范作用。三是精誠(chéng)團(tuán)結(jié)顧大局，自覺(jué)維護(hù)好班子的團(tuán)結(jié)，共同營(yíng)造團(tuán)結(jié)協(xié)作、共謀發(fā)展的良好局面。四是錘煉本領(lǐng)勤學(xué)習(xí)，加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷學(xué)習(xí)、提升自身的黨性修養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。五是嚴(yán)于律己守廉潔，以扎實(shí)的工作成效向新中國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮。

　　王崢表示，將不忘初心、牢記使命，全身心投入到新的崗位中，用實(shí)際行動(dòng)來(lái)回報(bào)組織的關(guān)懷和干部職工的信任。王崢從三個(gè)方面進(jìn)行表態(tài)，一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，提高政治素養(yǎng)。二是認(rèn)真履職盡責(zé)、真抓實(shí)干。三是嚴(yán)守黨紀(jì)國(guó)法，廉潔從業(yè)，永葆共產(chǎn)黨員的政治本色，敢于創(chuàng)新、積極向上、實(shí)事求是，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感開(kāi)展工作，絕不辜負(fù)組織的信任和重托。

　　(來(lái)源：云南建投集團(tuán)微信公眾號(hào))